L'éditorial de Gaëtan de Capèle, Le Figaro du 1er juillet.
Initié par François Fillon lors d'un bref séminaire gouvernemental dimanche dernier, le grand débat national sur les investissements prioritaires du pays pour les prochaines années démarre vraiment aujourd'hui à l'Élysée. Nicolas Sarkozy réunit l'ensemble des partenaires sociaux afin de recueillir leurs propositions sur la meilleure utilisation possible du futur emprunt d'État.
Ce premier rendez-vous est loin d'être anodin. Il témoigne d'un changement de mœurs profond des pratiques sociales en France, désiré et imposé par un président de la République qu'il devient de plus en plus acrobatique de caricaturer en ultralibéral adepte du passage en force. Jamais dans l'histoire les organisations syndicales n'ont été à ce point consultées sur les grands sujets nationaux. Depuis le début de l'année, elles ont été conviées à six reprises à l'Élysée, soit pour négocier (par exemple le volet social du plan de relance), soit pour être informées directement des initiatives internationales du chef de l'État (avant le G20 de Londres et avant son intervention devant l'Organisation internationale du travail). De mémoire de syndicaliste, un tel dialogue est totalement inédit. Ce qui, dit-on, a valu à François Chérèque cette remarque de son lointain et illustre prédécesseur à la CFDT, Edmond Maire : «En six mois, tu as vu davantage le président de la République que moi pendant la présidence de Mitterrand.»
Il faudrait bien sûr être naïf pour ignorer la dimension politique de cette ligne de conduite, surtout en période de crise aiguë où les nerfs du pays sont à fleur de peau. Mais elle ne saurait être réduite, comme on l'entend parfois, à un simple exercice de communication, loin s'en faut. Dès son entrée en fonctions, Nicolas Sarkozy a délibérément choisi de placer les syndicats devant leurs responsabilités, en leur proposant de passer d'une logique purement protestataire à une logique plus constructive de coproduction sociale. Ainsi, avant que la conjoncture se dégrade, les partenaires sociaux ont négocié directement plusieurs textes majeurs - sur la modernisation du marché du travail, sur la représentativité des syndicats… -, que le gouvernement a repris dans la loi.
De même, au plus fort de la crise, le gouvernement a adopté tout un arsenal de mesures pour protéger les ménages les plus exposés : suppression de deux tiers de l'impôt sur le revenu pour 6 millions de contribuables, aide aux familles modestes ayant des enfants scolarisés, nouvelle convention d'assurance-chômage, développement de l'activité partielle, amélioration du traitement des chômeurs, création d'un fonds d'investissement social, plan d'urgence pour l'emploi des jeunes… Un grand nombre de ces mesures étaient préconisées par les syndicats eux-mêmes, qui n'en espéraient pas tant.
À présent sollicités pour dessiner l'avenir de la France, on attend d'eux autre chose que le catalogue poussiéreux - hausse du smic, maintien des effectifs dans la fonction publique, relance par la consommation… - qu'ils brandissent en toute occasion. Pour la première fois en France, le social va être considéré comme un investissement d'avenir. Le temps est à l'imagination et à l'ambition.
Gaëtan de Capèle
Le Figaro
